Program wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej

Inwestorzy realizujący nowe inwestycje w Polsce mogą liczyć na wsparcie w ramach „Programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011 - 2020” (dalej jako Program), przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 5 lipca 2011 r.

Forma wsparcia

Wsparcie przyznawane jest w formie dotacji na podstawie dwustronnej umowy zawartej pomiędzy Ministrem Gospodarki a inwestorem. Umowa reguluje szczegółowo warunki wypłaty dotacji przy zachowaniu zasady, że dotacja jest wypłacana proporcjonalnie do stopnia realizacji zobowiązań.

W przypadku zamiaru połączenia wsparcia w ramach Programu z następującymi formami pomocy regionalnej: zwolnieniem podatkowym w specjalnej strefie ekonomicznej oraz / lub grantami z funduszy strukturalnych UE, w ramach jednego projektu inwestycyjnego, wymagana jest zgoda Rady Ministrów.

Pomoc publiczna

Pomoc publiczna oferowana w ramach Programu jest zgodna z zasadami udzielania pomocy publicznej w UE, a więc z Wytycznymi w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013 (Dz. Urz. UE C 54 z 4 marca 2006 r.) oraz Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 9.8.2008, str. 3).

Pomoc publiczna udzielana w ramach Systemu jest regionalną pomocą ad hoc, w związku z czym podlega co do zasady, przed jej udzieleniem, obowiązkowej notyfikacji do Komisji Europejskiej. W przypadku gdy pomoc ad hoc jest jedynie uzupełnieniem pomocy udzielonej w ramach programów regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy na zatrudnienie (np. zwolnienia z podatku dochodowego w specjalnej strefie ekonomicznej) i która nie przekracza 50 % całkowitej kwoty pomocy przyznanej danej inwestycji, nie podlega obowiązkowi notyfikacji.

Beneficjenci

O wsparcie wnioskować mogą wyłącznie przedsiębiorcy planujący inwestycje w następujących sektorach priorytetowych:

1. sektor motoryzacyjny,
2. sektor elektroniczny,
3. sektor lotniczy,
4. sektor biotechnologii,
5. sektor nowoczesnych usług,
6. działalność badawczo-rozwojowa.

System przewiduje wsparcie inwestycji z dwóch tytułów:

Sektor	Nowe miejsca pracy	oraz		Koszty kwalifikowane nowej inwestycji (mln PLN)	Wysokość wsparcia
motoryzacyjny, elektroniczny, lotniczy, biotechnologii	250		40		od 3 200 PLN do 15 600 PLN (~ EUR 800 – EUR 3 900)
nowoczesne usługi	250		2
B+R	35		3
znacząca inwestycja w innych sektorach	500		1 000

Wysokość wsparcia z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy dla

1) projektów produkcyjnych, zależy m.in. od:

• liczby nowych miejsc pracy,
• odsetka miejsc pracy dla pracowników z wyższym wykształceniem,
• lokalizacji,
• wysokości nakładów inwestycyjnych,
• sektora,
• atrakcyjności produktów na rynkach międzynarodowych.

2) projektów z sektora nowoczesnych usług:

• liczby nowych miejsc pracy,
• odsetka miejsc pracy dla pracowników z wyższym wykształceniem,
• lokalizacji,
• rodzaju procesów wykonywanych przez firmę.

2. Wsparcie z tytułu kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji (grant inwestycyjny)

Sektor	Nowe miejsca pracy	oraz		Koszty kwalifikowane nowej inwestycji	Wysokość wsparcia
sektory priorytetowe	50		160 mln PLN		2-10,5 % kosztów kwalifikowanych
znacząca inwestycja w innych sektorach	500		1 mld PLN

Wysokość wsparcia z tytułu kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji zależy m.in. od:

• liczby nowych miejsc pracy,
• wysokości nakładów inwestycyjnych na jedno miejsce pracy,
• lokalizacji.

W ramach Systemu są wspierane wyłącznie projekty inwestycyjne, których realizacja w Polsce jest uwarunkowana otrzymaniem grantu finansowego z budżetu państwa.

Operatorem Systemu i organem udzielającym pomocy publicznej jest Minister Gospodarki. Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A. (PAIiIZ) jest odpowiedzialna za przygotowanie i przedstawienie Międzyresortowemu Zespołowi ds. Inwestycji Zagranicznych (dalej jako Zespół) dossier projektów inwestycyjnych oraz przygotowanie wszystkich dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia całej procedury udzielenia wsparcia finansowego.

Każdy projekt podlega indywidualnej ocenie przez Zespół, na podstawie szczegółowych kryteriów określonych w Systemie.

Procedura udzielania wsparcia:

1. Inwestor składa do PAIiIZ informację o planowanym projekcie na standardowym formularzu, podpisanym przez upoważnionych do reprezentacji przedstawicieli inwestora.
2. PAIiIZ dokonuje analizy przedstawionych przez inwestora informacji oraz przedkłada Przewodniczącemu Zespołu standardową informację o projekcie oraz propozycję oferty wsparcia finansowego wraz z uzasadnieniem.
3. Zespół rekomenduje udzielenie wsparcia i przekazuje rekomendację do Ministra Gospodarki w celu podjęcia ostatecznej decyzji o przyznaniu wsparcia.
4. PAIiIZ informuje inwestora o rekomendacji Zespołu. Inwestor podejmuje decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu oferty.
5. Po przyjęciu oferty przez inwestora, występuje on do Ministra Gospodarki o wydanie listu intencyjnego o możliwości rozpoczęcia inwestycji.
6. Minister Gospodarki wysyła do inwestora list intencyjny o możliwości rozpoczęcia inwestycji
7. Minister Gospodarki, jako organ udzielający pomocy, zawiera z inwestorem umowę o udzielenie wsparcia.

Procedura przyznania wsparcia może ulec wydłużeniu w przypadku aplikowania dodatkowo o inne niż grant rządowy instrumenty wsparcia (zwolnienie podatkowe w Specjalnej Strefie Ekonomicznej oraz / lub granty z funduszy strukturalnych UE).

Załączniki:

• Wniosek o grant rządowy dla sektorów produkcyjnych
• Wniosek o grant rządowy dla sektorów usługowych
• Analiza efektu zachęty